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习近平总书记在浙江工作期间文化理念和实践研究

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文化人才篇·习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化队伍建设实践探索的理论价值与经验启示

发布时间:2025-08-17 来源: 作者:


推动文化创新,关键在人才。习近平总书记在浙江工作期间,在省域层面提出了一系列关于宣传思想文化队伍建设的重要论述,深刻回答了培养什么样的文化人才、怎样培养文化人才等一系列理论和现实问题。这些关于宣传思想文化队伍建设的系统性思考,在实践中不断传承发展、丰富跃升,深化了对宣传思想文化人才事业发展的规律性认识,蕴含着十分宝贵的理论价值和经验启示。

1.坚持和加强党的全面领导,确保宣传思想文化队伍建设的正确方向

坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导,是马克思主义政党的突出特点和优良传统,也是推动新时代中国特色社会主义文化繁荣发展的根本要求。党的领导是全面的、系统的、整体的,其中强化宣传思想文化工作队伍的领导是关键所在。习近平总书记在浙江工作期间,强调要把党对宣传思想工作的领导权牢牢地掌握在马克思主义者手中,体现了对宣传思想文化队伍建设道路方向的深刻把握。习近平同志坚持党管干部、党管媒体、党管人才,提出要不断增强宣传思想工作队伍的能力本领,推动建立党管人才的制度机制,把党的领导落到实处。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党对宣传思想文化队伍的政治引领,明确要求“所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则”。《“十四五”文化发展规划》明确指出,要坚持党管干部、党管人才,把党的政治建设摆在首位,不断提高干部人才队伍素质能力,建设勇担使命责任、善于创新创造的时代新军。可以说,宣传思想文化工作持续取得进步、发挥作用,其关键在于突出政治引领,把牢宣传思想文化队伍建设的正确方向。

坚持党的文化领导权,把党对宣传思想文化工作的全面领导落到实处,关键是要管好、用好工作队伍。从“确保宣传思想工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里”到“坚持党的文化领导权”,都深刻启示我们:党的领导对于宣传思想文化工作起着定性定调定向的根本性作用,必须不断提高党领导宣传思想文化工作的能力和水平,使所有宣传思想文化工作者始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要加强政治引领,教育引导广大宣传思想文化工作者坚持“二为”方向和“双百”方针,坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。要提升政治能力,始终胸怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化政治担当,发扬斗争精神,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢掌握思想舆论主动权、主导权。

2.坚持严格标准、增强本领,明确宣传思想文化队伍建设的时代要求

宣传思想文化队伍建设的时代要求,突出了文化人才队伍建设要遵循实事求是的基本原则,蕴含了马克思主义人才观和方法论。习近平总书记在浙江工作期间,将中央精神与浙江实际相结合,强调“建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正”的宣传思想文化队伍。他指出宣传思想工作者要增强政治敏锐性和政治鉴别力,努力提高党员干部的思想理论水平和实际工作能力,增强宣传思想工作的针对性、操作性和实效性,提出进一步加强宣传思想战线的党风廉政建设,坚持教育、管理和监督相结合,强调要在宣传系统大力倡导真抓实干的工作作风,发扬“理论联系实际的学风”。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,宣传思想文化工作效果好不好、质量高不高,关键在于文化人才队伍工作能力强不强,鲜明指出,“宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来”,强调要“努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”。党的二十届三中全会提出,要加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。这些重要论述和实践要求,明确了新时代宣传思想文化队伍建设的目标要求,为推动文化人才队伍建设提供了根本遵循。

宣传思想文化工作政治性、思想性、专业性强,宣传思想文化部门承担着十分重要的职责,必须打造一支强有力的人才队伍。从习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化队伍建设的实践到新时代对宣传思想文化人才的要求,都深刻启示我们:自觉把宣传思想文化队伍建设放到大势大局中去谋划推进,务必拉高标杆,把政治标准放在首位;务必能力过硬,把增强本领作为前提。要讲政治,注重宣传干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等,把政治上信得过、靠得住、能放心的文化人才选出来、用起来。要重能力,切实增强脚力,厚植人民情怀,提高调查研究的能力与水平;增强眼力,掌握各方面知识,练就去伪存真、去粗取精的能力;增强脑力,提升独立思考和解决问题的能力;增强笔力,善于表达、善于传播。还要强化创新能力,增强应对挑战、破难攻坚的本领。要善担当,发扬斗争精神,增强斗争本领,当“战士”不当“绅士”,敢于亮剑、善于斗争。

3.坚持分类指导、精准施策,统筹推进宣传思想文化队伍协调发展

宣传思想文化队伍协调发展,是强化主流价值引领能力、激发文化创新活力的重要举措。习近平总书记在浙江工作期间,高度重视各类文化人才队伍建设,提出宣传思想文化工作要因人制宜、因事制宜、分类指导、分层施教,推动宣传思想文化队伍协调纵深发展,在已有四类人才工程的基础上,把培养造就“文化经营管理人才”纳入人才计划,大力实施浙江“五个一批”人才工程,发挥宣传思想文化战线各类文化人才的重要作用。他还指出,“发展民营文化企业,是浙江文化产业发展的必由之路,也是浙江文化改革与发展的特色与优势所在”,强调“要在更大范围内组织和配置生产要素,积极培育文化品牌,加强文化人才特别是经营人才的培养和引进,努力解决我省文化产业发展的人才制约”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次就文化人才队伍建设作出重要指示,提出要培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,强调要尊重人才成长规律,完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制,营造识才、重才、爱才的良好政策环境,建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。

分类指导、精准施策,能够适应时代特征和发展规律,推动实现人才资源与发展路径的精准匹配。从习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化人才的分类指导到新时代顺应文化领域特点的精准施策,都深刻启示我们:适应宣传思想文化工作的时代特征和规律,既要高度重视文化内容生产创作的人才,也要充分发挥文化经营管理人才在推动文化产品市场化中的重要作用;既要高度重视体制内的文化人才,也要把民营、民间文化人才纳入文化人才系统工程,营造文化人才的高地优势。要加强分类指导,在尊重文化人才发展的特殊性、差异性、多样性的基础上,准确把握工作现实与人才需求,在不同领域实施差异化的人才策略。要统筹体制内外,注重对民营文化人才的关心、教育和引导,不断优化人才队伍结构,完善人才评价体系,充分调动各类文化人才的积极性、主动性、创造性。要注重规划引领,统筹兼顾宣传思想文化队伍建设的各个方面,根据不同类型人才的发展特点和需要,强化文化人才发展规划,出台相应的政策和措施,确保各方面人才得到更好使用和发展。

4.坚持全方位培育人才,完善宣传思想文化队伍建设的路径方法

全方位培育人才,既是应对宣传思想文化领域时代变化的现实举措,也是筑牢文化安全防线、推动文化高质量发展的长远之计。坚持系统性、针对性的培养路径,才能打造一支“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的宣传思想文化队伍。习近平总书记在浙江工作期间,提出“抓住人才的培养、吸引、使用三个环节,大力实施人才强省战略”。他强调,“坚持以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线”,在培养方面,要求大规模培训各类人才,在提高和增强各类人才的理论素养、战略思维、知识水平和创新能力等方面下功夫;在吸引方面,要求完善政策,积极引进各类优秀人才,建立和健全统一有序的人才市场,打破人才的部门、地区和所有制壁垒,打通各类人才队伍之间的交流渠道,建立开放灵活的人才流动机制;在使用人才方面,要求树立“不求所有,但求所用”的观念,深化干部人事制度改革,不拘一格、大胆选拔,真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才,营造有利于人才集聚的舆论环境、人文环境、生活环境、政策法律环境,使浙江成为各类人才不断涌现的热土、集聚高层次人才的高地。党的十八大以来,习近平总书记多次就完善宣传思想文化队伍建设作出重要指示,强调建立健全科学权威、公开透明的文艺和学术评价体系,完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制。党的二十届三中全会提出,“坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制”。

坚持全方位培育人才,抓住培养、吸引、使用等全链条育人,是宣传思想文化队伍建设的重要路径方法,深刻揭示了人才工作的统一性、系统性。从习近平总书记在浙江工作期间的探索到新时代以来的伟大实践,都深刻启示我们:加强宣传思想文化队伍建设,必须尊重人才成长规律,完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制,营造识才、重才、爱才的良好政策环境,以最优质的文化人才生态引育高水平文化人才。要深化人才体制改革,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍。要完善文化人才政策,实施多元化的文化人才培养计划,建立跨部门、跨领域的人才交流机制,推出更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。要构建良好人才环境,营造信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的良好风尚,汇聚起宣传思想文化队伍的磅礴力量。

5.坚持以人民为中心,坚守宣传思想文化队伍建设的鲜明立场

坚持以人民为中心的价值导向,是中国共产党推动文化建设的历史经验和重要法宝,也是坚守宣传思想文化队伍建设的鲜明立场。习近平总书记在浙江工作期间,提出“为人民群众奉献更多更好的精神食粮,是广大新闻、文艺工作者责无旁贷的历史职责”,要求把“是否反映最广大人民群众的根本利益,提高人民群众的科学文化素质和思想道德素质,满足人民群众日益增长的精神文化需求”作为宣传思想文化队伍开展工作的出发点和落脚点。在站稳群众立场方面,要求“坚持人民创造历史的唯物史观,坚持党的群众路线和群众观点,坚持人民群众是新闻的主体和服务的对象”,“做到心里装着群众、一切为了群众,倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧,说群众想说的话,讲群众能懂的话”;在汲取群众智慧方面,要求“努力从人民群众广泛而丰富的实践中研究问题,汲取养分”。党的十八大以来,习近平总书记多次强调宣传思想文化工作队伍建设必须坚持以人民为中心的工作导向,提出“文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”“我国哲学社会科学要有所作为,就必须坚持以人民为中心的研究导向”,强调做宣传思想工作,是为了宣传群众、动员群众、服务群众以及教育引导群众,要求宣传思想工作者必须拜人民为师、向人民学习,深入开展调查研究,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。

坚持以人民为中心推动宣传思想文化队伍建设,深刻揭示了宣传思想文化队伍建设的本质规律,科学回答了队伍建设“为了谁”“依靠谁”的根本问题。从习近平总书记在浙江工作期间的探索到新时代以来的伟大实践,都深刻启示我们:加强宣传思想文化队伍建设,必须树立以人民为中心的工作导向,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,在满足群众精神文化需求的同时不断提高队伍素养。要站稳群众立场,建立密切联系群众的常态化机制,完善群众参与、群众评价、群众监督的工作体系,推动广大宣传思想文化工作者深入基层一线。要汲取群众智慧,将群众路线纳入文化人才培养体系,通过开展“走基层、转作风、改文风”活动,推动宣传思想工作队伍深入田间地头、工厂社区,形成“实践出真知、基层出精品”的良好导向。要坚持群众评价,把群众满意度作为作品评优、人才评价的核心指标,完善基层文化人才培养机制,让更多“接地气、冒热气、聚人气”的文化人才脱颖而出。

人才兴则民族兴,人才强则国家强。“八八战略”实施20多年来,在习近平总书记关于宣传思想文化队伍建设重要论述的指引下,浙江大力加强人才强省建设,宣传思想文化人才队伍量质齐升、人才环境日益优化、人才平台加快发展、人才效能不断提升。一是精心培育文化人才工程品牌。浙江以文化人才工程为重要抓手,大力推进高层次人才的选拔培养。深入开展国家级高层次文化人才推荐,入选数量居全国前列。2004年启动实施省级宣传文化系统“五个一批”人才工程,2020年牵头开展省宣传思想文化青年英才培养工作,选拔培养社科理论、新闻、出版、文化艺术、文化经营管理等五个领域人才400多人。先后实施省高层次人才特殊支持计划和省海外高层次人才引进计划宣传思想文化人才遴选,引育省级计划人才近300人。深入推进浙籍文化名家回归,分领域开展青年文化人才培养项目及之江青年社科学者项目,累计培育各类文化人才5300余人。二是着力营造良好人才生态环境。浙江在文化人才队伍建设上统筹推进理念、体制、政策、手段和基层工作创新,全方位营造有利于人才脱颖而出、健康发展的生态环境。坚持以问题为导向,专题开展全省宣传思想文化领域人才工作调研和人才资源统计工作,着力提升人才工作服务水平。出台《浙江省哲学社会科学人才发展规划(2021—2025年)》等一系列政策文件。建立浙籍文艺名家柔性引进机制,统筹推出旅游、图书、文博场馆、艺术演出等文化服务,让人才凭码享受相应优惠。集中开展人才工作中“唯帽子”问题治理,健全人才培养引进和使用评价机制,激励优秀人才创新实干、脱颖而出。三是积极搭建文化人才发展平台。浙江坚持将平台作为文化人才施展才华、迸发活力的有效载体。先后成立“中国网络作家村”“之江编剧村”等平台,集聚优秀作家、编剧孵化影视作品;开设“网络文学IP直通车”,推进网络文学作品向文化产品转化;举办西湖编剧论坛,吸引编剧人才驻点开展影视作品创作研讨和宣传推广;创新实施“文化特派员”制度,组建“高层次文化人才服务团”赴山区26县开展“一县一策”结对服务。持续加强专业训练和实践锻炼,全面提升文化人才把握正确方向导向的能力、强化意识形态阵地管理的能力、促进文化创新创造的能力、讲好中国故事的能力。四是全面促进文化人才效能提升。浙江确立人才主体地位,把宣传思想文化人才队伍建设同党委和政府工作全局紧密相连,按照“人尽其才、才尽其用、用当其时”的原则,全面提升人才效能。充分激发全省高素质文化人才的创新活力,增强服务省委、省政府中心工作的主动性,着力提升对全省文化事业发展的贡献度。充分发挥省哲学社会科学重点研究基地和省级新型智库参政咨政的作用,不断将智库成果转化为党委和政府决策的理论支撑。持续推动省级文艺家协会与山区县加强结对帮扶,在精品创作、人才培养和地方文艺品牌培育上加大扶持力度。

加强文化人才队伍建设,真正把人才凝聚到党的宣传思想文化事业中来,是实现文化繁荣兴盛的题中应有之义。浙江要以习近平文化思想为指引,以教育科技人才体制机制一体改革为核心动力,涵养最优文化生态,锻造高水平文化人才队伍,为加快建设高水平文化强省提供坚强人才支撑和智力保障。一是实施高层次领军人才“文杰行动”。制定符合文化人才规律的高层次文化人才评价标准,培养引育一批文化领域高层次人才和名家大师。突出“不求所有、但求所用”,采取灵活薪酬、住房补贴、柔性合作等措施,引育急需紧缺高层次文化人才。推进浙籍文化名家回归,引聚国内外文化领军人才、名家大师。二是实施青年文化人才“文新行动”。统筹提升“新松”“新鼎”“新光”“新峰”“新荷”“新雨”等“六新”青年文化人才培养项目,实施浙江文化英才工程。扩大省高层次人才特殊支持计划等重点人才工程中青年人才入选比例,畅通优秀人才职称申报绿色通道。鼓励支持文化名家、领军人才作为重要成员,参与重大项目、重大课题、重大实践创作。三是实施人才生态涵养“文优行动”。深化实施“名家带徒”计划,完善“以实绩论英雄”的评价机制,推行代表作制度。提高哲学社会科学优秀人才和优秀成果获奖者的激励待遇。支持构建新媒体平台优化组织管理新机制,健全“人人尽展其才”的使用机制,优化文化管理体制,推动文化人才交流共享。

作者单位:浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心